现代菲律宾政治的起源：从殖民统治到强人杜特蒂，群岛国追求独立、发展与民主的艰辛

——内容简介

怎样的历史与政治、经济和社会结构，塑造了现代菲律宾？
本书整理菲律宾政治发展的过去与现在，
翻新一般人对菲律宾历史的刻板印象。

「不知如何回首来时路的人，永远不会抵达目的地。」
――「菲律宾国族英雄」荷西．黎刹（José Rizal）

2016年，菲律宾人民选出民粹强人杜特蒂（Rodrigo Duterte）为他们的总统，震撼了全世界。我们该如何理解杜特蒂所带来的诸多争议现象，其起源与发展过程又如何？究竟是怎样的历史与政治、经济、社会结构，塑造了现代菲律宾，并提供了杜特蒂选任且民调持续居高不下的条件？

以上的提问正是本书写作的目标。多年来，本书作者对于菲律宾的追踪热情转换成书写群岛国的动力，透过梳理菲律宾政治发展的过去与现在，不但翻新了过去一般人对菲律宾历史的刻板印象，也铺陈了我们对理解杜特蒂所必备的脉络。

本书叙述菲律宾自殖民时期以降的政治发展，从西班牙时期、美国时期谈到独立后的菲律宾共和国，观察其波折多舛的命运，及民主化后的各样新旧挑战，最后总结于杜特蒂时期的尾声。书以三个部分构成，包含了制造菲律宾（菲律宾之所以是菲律宾的历史渊源）、打造共和国（菲国历经威权政治与民主化的糅合与挣扎）、炼成杜特蒂（刻划强人与后强人时代的菲律宾），深入浅出地呈现菲律宾的前世、今生与来世。

菲律宾从殖民时期开始逐步确立「强地方、弱中央」的政治结构，因其助长治理弊病并妨碍重要的变革，而成为菲律宾民众时而心向民粹或威权政治的根源。所谓「强地方、弱中央」，是指在不同省份、城市拥有显赫影响力和财富源头可能来自土地或实业，而政治权力可能源自殖民者拔擢或乱世战功的各个豪强精英家族，他们不但垄断该地地方政府的重要政治职位，还藉由选举进入菲律宾国会来影响全国政策走向，而导致无论谁想当总统，都需要适度拢络他们来确保选票。无论谁成为总统，为维持执政稳固，也不容易推动有损各地豪强精英利益的政策和法案。

正因如此，菲律宾选民因厌倦豪强精英政治人物怠慢于变革、甚至助长社会经济僵局，而在一个个时代中，陆续拥戴美国殖民时期的国族主义强人奎松（ Manuel Quezon）、独立初期的出身平民、强硬反共麦格赛赛（Ramon Magsaysay）、厉行戒严统治的马科斯（Ferdinand Marcos）、民主化后著名的民粹政治人物埃斯特拉达（Joseph Estrada），到今日闻名全球的杜特蒂，希望他们坐上大位后能大破大立。由此可知，杜特蒂现象并非菲律宾政治史上的特例，他只不过是另一个菲律宾民众在绝望中选择寄托希望的新对象而已。

「历史不会重演，只是会押韵。」纵然相似，过去与现在总是有所不同。杜特蒂现像有一部分源自菲律宾政治的民意钟摆，再度由渴求良善治理的那端，倒向了速成爆破的这端。然而，我们也应该理解杜特蒂的胜选与高民调执政，仍是当代菲律宾众多政治、社会与经济趋势长期累积的成果，有其属于此时此刻的独特性。因此，如何综合运用「钟摆来回的寻常性」与「直线演进的独特性」这两种对菲律宾政治发展的诠释路径，也是本书需慎重应对的重要课题。

——作者简介

江怀哲

一九九五年生于新北新店，政治大学外交系（辅修历史系）学士，英国剑桥大学国际关系与政治研究硕士。过去任职财团法人台湾亚洲交流基金会、鸿海科技集团，现于外商科技业担任策略顾问。

长期关注东亚区域政治经济议题，曾获2016年台湾东南亚区域研究年度研讨会「新生代会议论文奖」。合着有《用地图看懂东南亚经济》，相关评论文章散见各大中英文媒体。

——目次

菲律宾地图
推荐序北赤道洋流上的岛屿共和国：多元势力的糅合与自我抉择／杨昊（政大东亚所特聘教授、台湾亚洲交流基金会执行长）
前言

【第一部】制造菲律宾
第一章西班牙人形塑的群岛共同体
西班牙帝国的进占与扎根
殖民地首府马尼拉的繁荣与限制
殖民地菲律宾的缓步开放
在繁荣与反抗之间崛起的菲律宾民族主义

第二章美国殖民统治的矛盾遗产
菲律宾革命与帝国主义共谋
和平梦碎与美菲战争
美式民主与弱体制国家的成形
迈向独立，争议性的强人奎松

【第二部】打造共和国< br>第三章新生共和国的奋起与堕落
菲律宾「豪强民主」的盛世
打造现代国家的努力与挫败
麦格赛赛早逝，停滞的变革进程
马科斯登场的时代背景
多方权谋下的「首季风暴」
打破僵局，马科斯出手

第四章威权时代的复杂实象
戒严统治下，马科斯的国家发展愿景
半封建半殖民之下，共产党的夺权计算
左右夹杀下，艾奎诺的论述战术
威权治理先盛后衰
反马科斯势力的合作与分歧
人民力量革命，马科斯与共产党出局

第五章民主化的期望与失望
柯拉蓉、罗慕斯与走钢索的菲律宾民主化
民粹逆袭，与陷入泥淖的艾若育
民主化政治的极限，与中产阶级的不耐

【第三部】炼成杜特蒂
第六章艾奎诺殒落，杜特蒂崛起
艾奎诺，有得有失的成绩单
艾奎诺到杜特蒂，十年河东转河西
民主化政治的激进变形
中产与乡亲助攻，杜特蒂压倒性的胜利

第七章六年强人，动荡变局
血腥的毒品战争，警察体系的新旧困境
官史的篡改，记忆的斗争< br>民答那峨岛，两年半的戒严日子
威权幽灵进逼，步步惊心
个人色彩浓厚、打破常规的外交政策
萧规曹随、未竟人意的经济政策
展望菲律宾二○二年的大选

后记
大事年表
参考书目

出版日期：2022/04/27
作者：江怀哲
页数：232
开数：16 x 22 x 1.6 cm
ISBN：9786269588541
出版社：左岸文化